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              首頁 > 軍事觀察 > 正文

              德國宣布強化技術主權 這是個不祥的信號!

              為減少對外依賴、增強產業創新能力,德國近來進一步強化技術主權,就其基本概念及實施路徑進行探索,并在一定程度上引領歐盟在這一領域的政策塑造。

              技術主權與數字主權、經濟主權等概念一起,已成為當下德國乃至歐洲產業界、政界和戰略界最為熱衷的概念。

              動力

              強調技術主權的背后,是德國在數字經濟時代做大做強本國產業的愿景,以及掌握關鍵技術的迫切愿望。

              新冠肺炎疫情暴發后,數字技術及產業對經濟的驅動力日趨明顯,數字產業以及“數字化+制造業”在疫情中面臨愈發嚴峻的供應鏈和產業鏈壓力。德國不僅進一步提升對技術自主相關概念的重視和強調程度,同時也推動歐盟進行相關討論。

              2021年9月,德國聯邦教育與研究部發布《技術主權塑造未來》文件,全面論述技術主權的內涵和實現路徑。

              首先,文件指出,德國追求技術主權將兼顧經濟、技術、安全和價值觀等多重目標。

              其次,聚焦應用范圍大、創新潛力大、與經濟競爭力與國家重大問題密切相關的關鍵技術。

              文件列舉新一代電子產品、通信技術、軟件與人工智能、數據技術、量子技術、價值鏈塑造、循環經濟、創新型材料技術、電池技術、綠色氫能技術和疫苗研發技術等11個技術門類為技術主權關注重點。

              數字主權是技術主權的重中之重,但技術主權概念不局限于數字經濟范疇,而是在所有先進產業中謀求減少對外依賴并提振德國及歐盟的技術研發和自主創新能力。

              其三,文件提出通過能力評估、對關鍵技術領域進行有針對性的投資、培育跨國跨行業合作、培育廣泛參與的創新網絡等路徑實現技術主權。

              強化技術主權也體現德國和歐盟對數字技術對外依賴和相關安全威脅的擔憂。

              德國加大對技術主權的關切不僅僅是政治家從地緣政治角度的思考,同樣也是產業界的關切。德國電氣電子及信息技術協會在2020年初發布報告指出,德國需要更快更清晰地定位技術主權問題,特別是在5G、微電子和人工智能等事關商業未來的領域,必須通過教育研發支持、培育軟硬件產業、保障技術和產品供應以及制定國際標準等來加以保證。聯邦教育與研究部發布《技術主權塑造未來》文件也可謂是對產業界關切的一個回應。

              構建技術主權是德國在科技和產業革命和自身經濟、科技狀況,以及疫情和地緣政治、地緣經濟環境深刻變化之下的某種必然選擇。歐盟國家也普遍認為,當前大國關系趨于緊張和供應鏈、產業鏈風險不斷加劇,追求技術主權或數字主權事關未來歐盟各國政治、經濟重大利益以及在國際上的獨立行為能力。2022年上半年法國擔任歐盟輪值主席國,其多年來正是歐盟建立戰略自主,乃至在產業聯合、數字企業管控、制定數字技術監管規則等方面最激進的倡導者之一。預計法國將與德國攜手,進一步在歐盟框架下推進技術主權相關政策和項目的落實。

              實踐

              德國構建技術主權的主要實踐,一是加大對相關技術產業的投入。

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